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【改革开放40年】陈光26年后回看“诸城改革?#20445;?#36830;载三)

2019-07-03 02:43     来源:网络整理   作者:东体在线小编 字体大小:    

【编者按】 不久前,山东省庆祝改革开放40周年感动山东人物和最具影响力事件名单公布,“诸城市中小企业产权制度改革”名列其中。这个发生于26年前的大胆尝试,一度轰动全国。作为当年的诸城市市长(后任市委书记),陈光是那场改革的参与者、见证者。回首26年前的那场改革,别有滋味在心头。当年诸城改革的亲历者,已经成为山东省政协第十届、第十一届副主席的陈光感慨万分。在接受新闻媒体记者专访时,他首?#38395;?#38706;了个人感?#22330;?#26412;网在此转载联合日报、联合网的文章,以飨读者。

为便于读者亲临其境,深度感触改革岁月,本网以第一人称?#38382;劍?#23545;采访笔记分四次刊发。

有遗憾也有启示,重改定会更好

【改革开放40年】陈光26年后回看“诸城改革?#20445;?#36830;载三)

陈光接受专访

20多年后看诸城改革,一是比较早的探索了一条“采取多?#20013;问健?#25918;活中小企业”的路子。二是丰富和发展了股份合作制的理论与实践,探索了股份合作制这一企业组织?#38382;健?#19977;是对政府在建立现代企业制度中如何?#20852;?#20026;做了大胆的探索。四是为打破公有企业产权的流转僵局、在县域经济范围内大规模推行产权制度改革提供了有益的经验。这些探索和实践有一定的理论研究价值。

诸城中小企业改革所以能取得成功,主要因素?#20852;模?#19968;是?#36158;?#22362;持了中央确定的建立社会主义市场经济体制、建立现代企业制度的改革方向;二是认真研究落实中央确定的“抓大放小”的国企改革思路,从实际出发探索如何“放小”的路子;三是充分尊重群众意愿、尊重基层的探索和创造;四是改革者勇于担当,真抓实干。这些做法对当时全省的国企改革产生了一定的推动作用,这应该是诸城改革的价值所在。

当年诸城改革虽然取得了一定?#23578;В?#20294;由于时代的局限和个人学识、?#19990;?#33021;力、水平、眼界所限,的确有许多该做的工作没有做,有些应该做得更好的事情做得不够好。改革过程中有些具体政策和?#38469;?#24615;问题处理的有些粗糙,我应该负责。最大的遗憾是改革和发展的关系处理得不够好,注重了产权制度的改革,注重了单个企业的盘活,注重了人的积极性的调动和企业潜力的发挥,注重了现实问题的解决,但没有能够站在全球和全国大背景下,把改革和发展紧密结合在一起,把存量资产的盘活和增量资产的优化结合在一起,把传统动能的提升和新动能的培育结合在一起,把经济社会建设与生态文明建设紧紧结合在一起,把人才的使用和引进培养结合在一起,立足更高起点,从战略上宏观上审视诸城经济社会长远发展,研究规划不够,工作力度不够。这就使得诸城在未来若干年的发展中,不管速度还是质量,总体水平不够快、不够高、不够好、不尽人意,没有走在全省的最前?#23567;?#26681;本原因是当时以我为班长的决策者思想不够解放,能力水平不够高,打下的基础不够好。如果时光可以倒流,让我回去重新做、重新改、重新干,我想肯定是会比原来干得要好。

诸城改革已经过去26年。国家进入新时代。变的是人、是环境,不变的是改革要继续深化,事业要不断发展,?#38382;?#26356;加复杂,任务更加艰巨。当年的诸城改革对今天的继续深化改革应该?#20852;?#21551;示。

第一,深化改革必须?#36158;?#22362;持目标导向和问题导向。诸城改革,从开?#23395;?#26126;确提出以建立现代企业制度为目标,以产权制度改革为突破口,多?#20013;问?#25506;索放活中小企业的路子。由于自?#36158;林?#22362;持这个目标,一切改革围绕这个目标展开,遇到什么问题就解决什么问题,所以取得了较好地?#23578;А?#30446;标至关重要。目标就是方向,只有方向明,路线正,改革才能不走弯路,顺利前?#23567;?#30446;标就是旗?#27169;?#26060;旗所向,改革才能步调一致,所向披靡。目标就是动员、就是号召,只有目标明确,才能激励人心,鼓舞斗志,让亿万人民听党的话,坚定不移地走改革开放的路。党的十九大提出了未来发展的新目标,也提出了改革的新目标,与40年改革一脉相?#23567;?#29616;在需要的是消除疑虑,坚定信心,确保改革的方向不能变、步子不能停。当前坚持目标导向,就是紧紧围绕着实现两个100年的奋斗目标,抓住关键,?#24576;?#37325;点,选择领域、设?#35780;?#22270;、推进改革。坚持问题导向,就是选择那些阻碍发展的、人民群众意见最强?#19994;?#39046;域,先改、快改、快见?#23578;А?#29616;在看,影响高质量发展的最大问题是自主创新能力不强和政府行政效率不高,老百姓最不满意的问题是收入增长慢和社会不公平。那么就要下决心在经济、民生、行政这三大领域来加快推进改革。

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